El pla de sanejament financer que l’equip de govern es va comprometre a implementar durant aquest mandat es gairebé a punt i complint amb els compromisos adquirits amb els ciutadans ha presentat les línies mestres del mateix davant els representants de la federació d’associacions de veïns. Ho ha fet acompanyat per representants del departament d’Economia i Coneixement de la Generalitat que també van adquirir aquest compromís amb els representats veïnals durant la reunió mantinguda al juliol passat al Parlament de Catalunya. Les mesures que es desprenen del  pla de sanejament financer preveuen eixugar el dèficit municipal heretat y la recuperació de la generació de recursos propis al final del present mandat.

Els eixos principals de les mesures responen als dos principis bàsics per qualsevol situació de desequilibri financer, reducció de la despesa i increment dels ingressos. La conjunció dels dos eixos ha de permetre tornar l’equilibri als comptes municipals. Un reequilibri que comportarà un nou esforç afegit a la ciutadania però que ha d’aconseguir resoldre el carreró sense sortida financer a la que s’havia arribat pel sobredimensionament de la despesa ordinària del pressupost en relació al volum d’ingressos que tenia el municipi.

Aturat el increment del dèficit

Després d’aplicar les primeres mesures de xoc des de l’inici del mandat, l’exercici pressupostari del 2012 serà el primer que Cunit obtindrà superàvit no financer. Un dèficit ordinari que se situava en gairebé 4 milions d’€.  L’ajuntament ha aconseguit en nomes un any que els seus ingressos serveixin per cobrir les despeses del dia a dia.

Algunes de les mesures preses en aquest sentit han contribuït a evitar que es generi dèficit addicional. Una de les més rellevants ha estat la renegociació de contractes de serveis. A aquesta mesura  cal afegir el major control de la despesa municipal, la reorganització interna tant del personal com dels espais, deixant aquells locals de lloguer que comportaven despesa, o la supressió i redimensionament de serveis.

Això permet a l’ajuntament no continuar incrementant el dèficit històric existent i es el primer pas per començar a regularitzar la situació. Amb la despesa corrent controlada, és a dir, el que l’ajuntament gasta per al seu funcionament quotidià el municipi hauria de tenir capacitat per afrontar els pagament del deute.

Tots aquests factors de correcció però no són suficients per a reduir el deute a curt  termini contret per l’ajuntament perquè les quantitats a amortitzar son molt elevades. El pla de sanejament financer és el instrument que incidirà de forma directa en la reconducció de la forma de pagament d’aquest deute. Elements com la llei de estabilitat pressupostària recentment aprovada, les exigències de contenció del dèficit per part de les administracions central i autonòmica, un context econòmic advers que ha tancat l’aixeta del crèdit i ha incrementat les dificultats per a trobar formules de finançament tant des de l’administració com per part de les entitats financeres són factors que han contribuït a fer encara més estret el marge de maniobra de l’ajuntament.

Refinançament del deute

Renegociar amb les entitats financeres el deute a curt termini és la primera de les mesures del pla. Els crèdits subscrits durant el anterior mandat i a retornar en menys de sis anys pugen a 9,5 d’€. La majoria d’aquests préstecs es van contractar amb dos anys de carència. Això vol dir que només es pagaven els interessos, sense amortitzar el capital, durant els anys 2010 i 2011. Com a conseqüència, l’amortització del capital d’aquests préstecs es va traslladar al present mandat ja que cal retornar els crèdits entre el 2012 i el 2015.

La devolució anual del capital d’aquests préstecs, tant els de curt com els de llarg termini (a tornar en menys de sis anys o en més de sis anys respectivament) representa per a les arques municipals gairebé 4 milions d’€ anuals. La Generalitat de Catalunya a través del Departament d’Economia i Coneixement, avala el procés que lidera l’ajuntament i ha ofert la seva capacitat com mitjancer davant les entitats de crèdit per tal que es pugui refinançar el deute.

L’objectiu és reduir a la meitat les quantitats anuals a amortitzar passant dels quatre milions d’euros als dos milions. D’aquesta forma l’ajuntament aconsegueix evitar l’asfixia econòmica tot i que la refinançament comporti allargar els terminis per al retorn del deute acumulat.  

El pla de finançament preveu que amb aquest refinançament del deute unit a un increment dels ingressos i a una reducció de la despesa en el municipi permetrà acabar el mandat amb un romanent de tresoreria (els fons que tot ajuntament te per a fer front a les seves despeses corrents) positiu. Aquest romanent era al exercici de 2011 de  menys16 milions d’€

Increment dels ingressos

El actual pla de sanejament financer de Cunit 2009-2013 ja preveia, com a un dels camins per sanejar els comptes, un increment dels ingressos per la via de la pujada del rebut de l’impost de bens immobles (IBI).  Aquest és el pla vigent, va ser aprovat durant el mandat anterior i és el que caldria aplicar en el cas que la nova proposta no prosperés. En aquest pla la previsió inicial era que en l’exercici del 2011 l’impost de bens immobles no s’apujaria. Però el pla no es va complir i el rebut de la contribució va pujar un 10%. Aquest mateix document preveia pujades del 30% de l’IBI per al 2012 i  del 12% per a l’exercici del 2013.

La proposta del nou pla de sanejament financer elimina aquestes dues pujades anuals per al 2013 i 2014. Es proposa la seva substitució per un únic increment del Impost de Bens Immobles del 15% al 2013 amb el compromís que el rebut de l’IBI que paga el ciutadà ja no patirà cap altre pujada al llarg el mandat mantenint-ne els imports de rebut estables.

Els ajustaments i l’estalvi en els serveis hauran de continuar per seguir avançant en el sanejament de les arques municipals. L’equip de govern es conscient que aquestes mesures que comporten el reajustament de la despesa i dels serveis als ciutadans són doloroses e impopulars, sobretot aquelles que suposen un increment en la fiscalitat. Es tracta però de mesures necessàries per a aconseguir sortir del cercle viciós de l’endeutament que hipoteca el creixement del municipi. La pujada del IBI tot i ser una mesura presa a contracor pels grups del govern és la més equilibrada ja que reparteix de forma equitativa entre tots els propietaris d’un habitatge del municipi on es dona la coincidència d’un elevat nombre d’habitatges de segona residència. L’ajuntament es fa conscient de la situació i que les mesures son impopulars però no per això vol defugir la seva responsabilitat i el seu compromís per treure el municipi de la actual situació de bloqueig financer.

L’ajuntament vol manifestar el seu suport i agraïment als membres de la Federació d’associacions de veïns i als membres de la plataforma per una fiscalitat justa i sostenible pel suport que han donat en una lluita per la recuperació econòmica de Cunit. Un objectiu que és compartit per tots els membres de l’equip de govern. En aquest sentit, l’ajuntament manifesta que entén que algunes de les mesures preses en aquest context puguin resultar impopulars i polèmiques i que respectarà en tot moment els posicionaments que es puguin produir per part d’aquestes entitats veïnals.  L’esperança que donen els primers resultats obtinguts durant primer any és el motor que empeny l’equip de govern a continuar en la mateixa línia en el convenciment que s’han posat les bases que garantiran el Cunit del futur.